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闪电评论丨“一价”之力撬动“三水”,新格局做好“水文章”

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闪电评论丨“一价”之力撬动“三水”,新格局做好“水文章”

闪电评论丨“一价”之力撬动“三水”,新格局做好“水文章”

水是生命之源,亦是发展(fāzhǎn)之基。近年来,山东扎实开展区域(qūyù)综合水价改革,优化水资源配置,为经济社会高质量发展提供水安全保障。 “两水一价”的制度(zhìdù)创新,山东盘活了长江水、黄河水、地下水“三种水源”,更以市场化手段破解了水资源(shuǐzīyuán)优化(yōuhuà)配置的世纪难题,为全国水资源治理提供了可复制的“山东方案”。 制度(zhìdù)突围,从(cóng)“三水割裂”到“一价统筹”。德州(dézhōu)平原县某玉米淀粉深加工企业(qǐyè)的用水之困,是山东水资源矛盾的缩影。作为(zuòwéi)深层地下水超采区、黄河水超载区,德州每年需从南水北调工程引入长江水补缺,但每立方米3.7元的高昂成本(chéngběn)让企业望而(ér)却步。数据显示(xiǎnshì),省内长江水与黄河水价差最高达10倍,地下水私采乱象频发,水资源利用效率长期低位徘徊。山东的破局之道,在于以“两水一价”重构定价机制。平原县作为改革试点,由水利、发改等部门组建专班,历时半年走访调研全县企业,通过(tōngguò)“政府补贴一块、供水企业让利一块、用水企业承担一块”的“三个一块”模式,将(jiāng)综合水价定在每立方米2.59元。该价格既覆盖了长江水调水成本,又通过阶梯定价机制引导企业节水。若企业未进行节水改造,每吨水成本将上涨0.5元,全年增加支出90万元;而完成(wánchéng)改造后,企业用水成本反而下降(xiàjiàng)30万元。“成本共担、效益共享”的定价逻辑,让“三水”从割裂走向(zǒuxiàng)统筹,市场之手(zhīshǒu)与政府之手形成合力。 产业升级,从“被动节水(jiéshuǐ)(jiéshuǐ)”到“主动增效”。水价改革绝非简单的“数字游戏”,其深层逻辑(luójí)在于倒逼产业升级。在平原县(píngyuánxiàn),改革试点企业通过引入节水设备,单位产品用水量下降(xiàjiàng)(xiàjiàng)20%,全年节水超100万立方米,相当于再生一个中型水库。当地政府配套出台“超定额累进加价(jiājià)”与“节水成效奖励”,比如,德州8个县市区完成(wánchéng)改革后(hòu),供水能力从每日3万立方米跃升至10万立方米,地下水水位年均回升0.8米,河湖生态复苏面积达4.12亿立方米。更深远的影响在于,万元GDP用水量较“十四五”初期下降27.79%,相当于每创造1万元产值,较改革前少用0.4吨水。“节水即增效”的转变,为高耗水产业转型(zhuǎnxíng)升级提供了内生动力。 以水(shuǐ)为笔,绘就高质量发展新图景(tújǐng)。从“一域之治”到“全局之谋”的治理智慧。从平原县试点到全省(quánshěng)推广,山东用两年时间完成市县两级改革,既避免(bìmiǎn)“一刀切”带来的震荡,又通过“以点带面”形成规模效应。水价改革看似只是价格调整,实则是资源要素市场化配置的深层变革。山东的实践证明,当市场之手与政府(zhèngfǔ)之手同向发力,当价格信号与生态约束有机融合,以“一价”之力撬动“三水”共生的改革,破解了“水瓶颈”,更激活(jīhuó)了“水动能(dòngnéng)”,为黄河流域生态保护和高质量发展提供了生动注脚。未来,随着改革在(zài)长江水受水区全面铺开,一幅“水畅其流、水尽其用(qíyòng)、水美其业(qíyè)”的高质量发展画卷,正在齐鲁大地徐徐展开。(文/苗瑞祥) 闪电评论,欢迎(huānyíng)投稿! 投稿邮箱(yóuxiāng):qilushiping@iqilu.com
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